龍陵縣踐行“12345”工作法促鄉村振興提速

2023年以來，龍陵縣緊緊圍繞守底線、抓發展、促振興的工作思路，以作風革命、效能革命為抓手，積極踐行“12345”工作法，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，助推鄉村振興提速增效。

守住一個底線。落實縣級領導掛鄉聯村、省市縣掛包單位包村和三級書記帶頭遍訪低收入人口工作制度，健全完善《龍陵縣關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》，8個專項工作指揮部常態化開展動態返貧監測幫扶，確保鄉村振興工作力度不減、節奏不變、尺度不松。今年以來，共召開領導小組會議2次；選派駐村工作隊85支，工作隊員245名；新識別23戶63人，邊緣易致貧戶2戶2人，脫貧不穩定戶2戶8人，突發嚴重困難戶19戶53人，累計消除風險27戶89人。同時，制定完善《龍陵縣脫貧人口持續增收三年行動計劃》，采取“七個一批”持續增收舉措，牢牢守住不發生規模性返貧底線。目前，全縣脫貧人口和監測對象實現人均純收入8795.89元，完成年度目標的53.51%。

抓住兩個關鍵。堅持龍頭牽引、產業集聚、農民增收，抓牢產業帶動各項工作。全力打造石斛、茶葉、咖啡、牛油果、黃山羊等產業，提升產業發展質效，拓展助農渠道。今年上半年，共投入銜接資金6748萬元，實施項目31個，其中已開工17個。加大就業政策宣傳力度，抓實轉移就業培訓，做好就業精準幫扶，推動農村勞動力大規模、高質量轉移就業。上半年，脫貧人口外出務工共計2.369萬人，培訓農村勞動力8164人次，開發鄉村公益性崗位2138個，帶動脫貧勞動力實現就近就地就業1870人。

抓實三件大事。認真抓實銜接資金項目工作，向上級積極爭取2023年銜接資金10194萬元，規劃實施項目48個，目前已開工項目44個，開工率達91.67%。積極爭取第2批中央銜接資金1406萬元、省級銜接資金1408萬元，實施項目正在推進中。充分發揮幫扶資金優勢，用活滬滇資金項目。聚焦經濟社會發展短板，立足產業發展要素優勢和需求，選好用活幫扶項目。2023年，共爭取滬滇項目資金4122萬元，實施項目22個，涉及基礎設施建設、鄉村振興示范打造、人才培訓、產業發展配套設施建設和發展特色農業等，為全面實施鄉村振興注入新動能。按照“抓點成典、推典成景”工作思路，圍繞打造“一鄉一特、一村一品”目標，以五條鄉村振興示范帶為基礎，持續推進鄉村振興示范點創建。上半年，共投入資金2810萬元，開展村莊規劃編制、“一村一示范”建設、木城鄉現代化邊境小康村建設以及打造龍江茶旅、農旅融合示范鄉鎮項目。

抓牢四個舉措。結合實際，制定2022年各級鞏固脫貧成果考核及2023年各級巡視、巡察反饋問題整改方案，落實“一季一督查”制度，持續推進問題整改。主動認領2023年各級巡視巡察反饋問題15個，已完成整改10個，正在整改5個。從引導使用、大力宣傳、系統管理三方面狠抓“政府救助平臺”推廣使用工作，目前全縣累計申請事項2986件，已辦結2948件，辦結率達98.73%。建立嚴管信息系統長效機制，明確縣鄉村信息系統負責人133人，嚴把數據管理、錄入、精準關口，確保系統數據真實有效、邏輯關系正確和賬實相符、賬賬相符。截至6月底，全縣共有脫貧人口和監測對象16639戶67450人，累計消除監測對象風險1786戶6831人，風險消除率達69.4%。采取“理順四個清單、建好三類臺賬、壓實兩個責任、實現一個目標”舉措，強化扶貧項目資產后續管理，提升資產使用效益。目前，已完成全縣5574個扶貧項目資產清產核資、公示公告、確權移交、登記造冊、建章立制等后續工作。

抓穩五項措施。建立“雙線四級六長”控輟保學機制，采取“聯防聯控”方式，常態化開展控輟保學排查，確保疑似輟學學生動態清零。圍繞“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”目標，實行“分階段、分對象、分類別”調整優化脫貧穩定人口和農村低收入人口參保資助和三重保障政策措施，落實醫療保障。截至6月底，全縣脫貧人口和監測對象參保率和救助率達100%，普通門診累計報銷15.1萬人次530.52萬元，報銷金額256.79萬元。全力鞏固住房保障，加快推進農房抗震改造、農村危房改造和農村居民住房安全隱患排查。2023年，共完成民族地區農房功能提升150戶。落實“脫貧不脫保”“救助漸退”“單人戶施保”等政策，加強脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、低保邊緣戶動態監測，兜牢織密基本民生保障底線。上半年，全縣納入農村低保9012人，特困供養1412人，實施臨時救助2558人次，發放救助資金4751.73萬元。有效提升飲水安全保障水平，編制《龍陵縣農村供水保障三年行動計劃》，規劃涉及10個鄉鎮47個工程區，項目完成后受益人口將達18.03萬人?；I措資金1600萬元，完成臘勐集鎮、鎮安鎮鎮安社區片區、龍山鎮戶孔片區、木城鄉沿邊行政村等供水工程，有效改善8000余人供水保障條件?；I措地方專項資金1億元和銀行貸款資金1億元，有序推進勐堆水庫、淘金河水庫、羊圈河水庫建設。目前，城鄉居民已全部實現供水入戶，農村飲水管網入戶率達100%，現行標準下集中供水率達86.73%，農村自來水普及率達77.69%。