中埃经贸合作稳步健康前行 下半年将加大钢铁去产能力度

作者 新2网址 来源 财经 浏览 发布时间 2017年06月19日

  近年来,中东北非地区面临复杂多变的政治局势,埃及作为地区大国,政局持续动荡,经济发展遭遇严重冲击。然而,在艰难的政治经济局面下,中埃经贸合作仍然保持了持续健康快速的发展势头,这不仅是对中埃友谊的一次考验,更体现出中埃两国在中非合作论坛机制下,经贸关系的全面深入发展更趋稳健成熟。

  经贸合作稳步推进

  2011年,中埃经贸合作逆势而上,两国双边贸易总额达到88亿美元,同比增长26.5%。其中,中国出口73亿美元,同比增长20.6%,埃及出口15亿美元,同比增长65%。当年中国对埃及直接投资达8280万美元,同比增长60.4%。2012年,中埃经贸合作同样成果斐然,在两国互利共赢的基础上,中方全方位推进对埃经贸合作,两国双边贸易额接近100亿美元,继续保持快速增长。与此同时,多家中国企业投资项目相继取得进展,其中包括中东地区最大的海上石油钻井平台“海洋一号”在苏伊士湾正式开钻;总投资达6亿美元的巨石玻璃纤维项目稳步推进;总投资4200万美元的吉利轿车生产线项目等顺利实施。可以说,中埃经贸合作在过去两年内得到快速发展。

  工业和信息化部副部长冯飞25日在国务院新闻办2016年上半年工业通信业发展情况发布会上表示,据初步统计,上半年钢铁去产能1300多万吨,完成今年目标任务的30%左右,在预期范围内。下半年将进一步加大实施力度。对完成全年任务,冯飞称“有足够信心”。

  从钢铁行业去产能情况来看,冯飞表示,今年2月1日国务院6号文确定了钢铁行业化解过剩产能,实现脱困发展的政策。整个去产能的目标是五年压减1.4亿吨产能,而今年完成4500万吨的去产能目标任务。据初步统计,今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨,是今年目标任务的30%左右。总体上来看,上半年的工作重点是任务部署,下半年要进一步加大实施力度,进入到一个新阶段,从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。

  合作区建设成效显著

  作为中埃经贸合作和中非合作的重点项目,苏伊士经贸合作区近年来的发展,成为两国经贸合作和中非经贸合作持续健康前行的最好例证。自2008年9月启动合作区开发建设以来,合作区开发建设取得了显著成效,为“走出去”的中国企业搭建了一个良好的海外发展和投资平台。截至目前,合作区累计投资近7000万美元,起步区1.34平方公里已全部建成,建设了近8万平方米的12栋标准厂房、1.5万平方米的苗圃公园、近4万平方米的综合配套服务区,以及蓝领公寓、仓库、足球场、篮球场等公共设施,园区服务功能大大提升。目前,合作区起步区的工业用地已全部出售完毕,招商工作基本完成,共进驻企业和机构45家,其中建设型企业2家,服务型企业2家,生产型企业27家,配套服务机构14家,总计吸引投资额近6亿美元,为埃及本地居民提供了上千个就业岗位。

  在起步区建设和招商工作结束之后,苏伊士经贸合作区近期加快了合作区拓展步伐,中埃双方正就扩展区6平方公里的土地开发及使用权转让问题展开谈判,并就部分合作内容达成了一致,中方还同意增资3亿元人民币。可以预期,在两国政府高度关注下,在中埃经贸合作不断深入发展的良好氛围中,苏伊士经贸合作区的发展前景广阔,充满希望。

  合作模式日趋成熟

  冯飞说,钢铁行业过剩仍然属于绝对性过剩,去产能必须坚定不移地推进。对此,下一步工作主要有四个方面:一是督促省级人民政府把责任落实到各级政府;二是把目标任务落到企业和生产线上;三是开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动,现在已经在实施;四是严控新增产能,坚决防止边减边增,对于违规违法的建设项目一经发现要严肃查处,各地不得以任何名义和任何方式备案新增产能的钢铁项目。

  冯飞用“缓中趋稳、稳中有进、进中有难”来评判上半年工业运行情况。他说,工业企业效益明显改善,制造业转型加快,去产能、补短板的成效初步显现。从总体上看,在中央促进工业稳增长一系列政策措施的作用下,工业经济呈现出缓中趋稳的运行态势,多数地区、行业和企业运行状况得到改善,政策效应继续显现,积极因素逐步集聚,产业结构调整稳步推进,为完成全年目标任务奠定了较好基础。

  冯飞说,上半年,我国规模以上工业增加值增速较稳,工业企业效益有比较明显的改善。亏损企业亏损面是5年来同期最低水平。同时,高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好,装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。轻工、纺织等传统产业转型升级步伐加快。但同时,工业有效需求总体偏弱。尽管高技术产业亮点频出,但新旧动能转换还要一个过程。特别是传统产业转型升级、动能的修复仍具有长期性和艰巨性。下半年工业经济还有很多不确定性,还要加大政策力度,保持住工业趋稳的好态势。

  中埃经贸合作的快速发展,彰显出两国经贸合作乃至中非经贸合作机制强大的生命力,也是中非经贸合作模式日趋成熟稳定的体现。首先,中国和非洲各国领导人对中非合作高度重视,努力推动。双方都将中非合作视为加强发展中国家团结与合作的重要内容,也都视中非合作为发展双边经济的重要驱动力。其次,进一步深化中埃、中非战略合作关系,推动双方互利合作向更大规模、更高水平、更深层次发展,不仅符合双方根本利益和长远利益,也有利于促进地区和平与稳定。第三,随着中埃、中非经贸合作的深入推进,双方合作模式更趋成熟,合作方式不断完善,中国企业对埃、对非投资项目更加倾向于现代工业和新兴产业领域,为非洲国家的工业化发展提供资金、技术的全方位支持,填补非洲国家相关领域的空白,对非洲国家产业升级和国民经济发展产生了积极推动作用,这正是非洲各国十分欢迎和看重的。

  中非友好源远流长,历久弥坚,双方在中非合作论坛机制下推动中非友好合作关系全面、深入发展,开创了能源、资源、金融、承包一揽子合作新模式,逐步构建全方位、宽领域、深层次的务实合作格局。更为难得的是,中非、中埃经贸合作虽经历各种考验,但双方合作基础持续加强,合作模式日趋完善,机制保障更加稳妥。可以预见,在新的历史时期,中非合作必将承前启后,成为南南合作的典范,积极推动构筑互利共赢、公正合理的新的世界政治经济秩序。(记者 胡英华)

  冯飞表示,工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。去产能方面,钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段,上半年粗钢产量同比下降1.1%,钢铁行业运行状况有所改善。降成本方面,降准降息、清费减税促进了企业降本增效,前5个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本处于三年来的同期最低点。补短板方面,实施制造业技术改造升级工程、工业强基工程、绿色制造工程、大数据重大创新工程等,促进了制造业向中高端迈进和传统产业转型升级,上半年工业企业技术改造投资增长14.5%。

  此外,对于经济运行中行业分化趋势愈加明显的情况,运行监测协调局副局长黄利斌表示,首先,从工业三大门类看,产业结构在分化中进一步地优化,过度消耗能源资源的状况在改变。其次,从制造业内部来看,新旧动能转换也是在分化中加速推进。再次,从行业内部来看,符合升级方向的行业、品牌引领和技术改造效果初显的行业表现出良好运行态势,这也说明传统产业在分化中的转型升级是在加快的。但是,从效益情况来看,行业分化也加重了部分行业的困难,给结构调整提出了一定挑战。记者 彭扬

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